Этническая дискриминация

Vol. 8 Iss. 2 pp. 118125 | St. Petersburg State Institute of Psychology and Social Work | ISSN: 1993-8101

Abstract

В статье «Этническая дискриминация» В. Фойерхельм рассматривает проявление в полиции дискриминации по отношению к некоторым этническим меньшинствам. Несмотря на утверждение руководства об отсутствии этого явления, оно, в принципе существует. Меняющееся во времени название того или иного этнического меньшинства не меняет политики в целом — отношение, например, к цыганам с позиции принципиального подозрения, рассматривает их как потенциальных преступников . В связи с этим у полиции возникает желание заставить цыган как можно скорее покинуть их район во избежание преступления.

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References

  1. Hierzu Kenrick / Puxon 1981, Seite 54 und Seite 66 ff.; Hohmann 1981, Seite 138 ff.; Steinborn 1981, Seite 95 ff.; Müller-Hill 1984; Zülch 1980, Seite 77 m.w.N.
  2. Vgl. Brusten / Malinowski 1975, Seite 92; Bohnsack / Schütze 1973, Seite 286; Feest / Blankenburg 1972, Seite 116.
  3. Vgl. z.B. Herringer 1986.
  4. Z.B. über das „kriminelle Wesen der Zigeuner“.
  5. Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 50 ff.; internes Polizeimaterial war dem Verfasser nur teilweise zugänglich.
  6. Hierzu siehe unten III.
  7. Vgl. hierzu auch die Analyse dieser Veröffentlichungen von Bura 1984, Seiten 17 – 22, 32 – 35, 45 – 49.
  8. Dorsch, A. / Vaas: Die polizeiliche Überwachung der Zigeuner und nach Zigeunerart umherziehenden Personen. Eine Sammlung von Rechtsvorschriften. Ravensburg 1948 / 49.
  9. Hendsch 1950, Seite 144.
  10. Eller 1954, Seite 126.
  11. Bodlée 1962, Seite 575.
  12. Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 39 mwN.
  13. Vgl. Bleck 1974, Seite 279; Hess 1979, Seite 343.
  14. Niggemeyer u.a. 1973, Seite 336.
  15. Niggemeyer u.a. 1973, Seite 336, FN 406; die Bundesregierung hat im Jahre 1985 die Auffassung vertreten, dass dieses Buch “seit längerem” in der polizeilichen Ausbildung keine Verwendung mehr finde, vgl. Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage des Abgeordneten Fischer u.a. vom 3.5.1985, BT-Dr. 10/3292, Seite 6.
  16. Die amerikanischen Behörden hoben dieses Gesetz wegen seines rassistischen Inhaltes auf, vgl. Bura 1984, Seite 27.
  17. Bayerisches Gesetzes- und Verordnungsblatt 1953, Seite 196 ff, Nr. 27/1953.
  18. Art. 10 Abs. 2 der Bayerischen Landfahrerordnung.
  19. Dass diese Vorschriften kein episodenhaftes Nachklingen überkommener Rassenvorstellungen waren, haben insbesondere Bura 1984 und Lang 1984 deutlich gemacht; einzelne Vorschriften wie z.B. die badische „Verordnung über das Umherziehen von Zigeunern, Zigeunermischlingen und nach Zigeunerart wandernden Personen vom 11.1.1939“ waren bis Ende 1976 gültig.
  20. Hier bezogen auf die untersuchten Länder Baden-Württemberg und Hessen; es spricht allerdings einiges dafür, dass sich die Lage in anderen Teilen der Bundesrepublik hiervon nicht unterschied.
  21. So z.B. in der Allgemeinen Anordnung des LKA Baden-Württemberg vom 7.3.1957.
  22. Bezeichnenderweise wird hier bereits sprachlich expliziert, dass es hier nicht um die Bekämpfung von Straftaten geht, sondern um das „Landfahrer-Unwesen“; bekämpft werden soll die gesamte Existenz der Gruppe, das negativ bewertete „Wesen“ der „Landfahrer“.
  23. Merkblatt Niedersachsen 1962, Seite 1.
  24. Allgemeine Bekanntmachung des LKA Baden-Württemberg vom 21. März 1958, LKA-Bl. Baden-Württemberg Nr. 21 / 1958.
  25. So noch 1973 der Leitfaden für Kriminalbeamte, Niggemeyer u.a. 1973, Seite 336.
  26. Das bayerische Landeskriminalamt hatte hier eine Sonderstellung insofern, als hier auch die Angaben aus den übrigen Bundesländern zu einer bundesweiten Kartei zusammengestellt wurden.
  27. So ein Manuskript aus Hessen mit dem Titel „Kurzvortrag in Polizeiverwendungslehre vom 27.11.1966, Titel: „Die polizeiliche Überwachung der Landfahrer“, vgl. hierzu Feuerhelm 1987, Seite 125 f. und Seite 124 FN 2.
  28. Die gleiche Vermutung gilt für den übrigen Teil der ethnischen Minderheit: Es ist davon auszugehen, dass die Totalerfassung von Sinti und Roma durch diese Dateien im wesentlichen gelungen ist, vgl. hierzu auch Feuerhelm 1987, Seite 126 f.
  29. Es wirft ein Licht auf den Umgang der bundesdeutschen Gesellschaft mit dieser Minderheit, wenn man sich vergegenwärtigt, dass wenige Jahre nach dem Ende dieser Erfassung eine angemessene Entschädigung überlebender Opfer dieser ethnischen Minderheit nach wie vor von den zuständigen Stellen abgelehnt wird.
  30. Es konnte bislang auch nicht eindeutig nachgewiesen werden, ob und ggfs. welche Datenbestände aus diesen Karteien in neuere Formen polizeilicher Sammlungen überführt worden sind.
  31. So in den Interviews K 30 und K 35, näher hierzu Feuerhelm 1987, Seite 128 ff.; örtliche „Landfahrerkarteien“ für den Bereich Darmstadt erwähnt schon Michel 1967, Seite 347 in einer Veröffentlichung.
  32. Interview K 30.
  33. So z.B. das Fernschreiben des Hessischen Landeskriminalamtes Nr. 2403 vom 31.1.1984, zum Wortlaut siehe Feuerhelm 1987, Seite 250.
  34. BT-Dr. 10 / 3292 vom 8.5.1985, Seite 6.
  35. Einige befragte Beamte brachten bei den Interviews ihren Ärger zum Ausdruck, dass sie nur aufgrund politischer Umstände zur Verwendung dieser neuen Bezeichnung angehalten werden.
  36. Letzter werden polizeilicherseits mit dem Merkmal „LAST“ = Land- / Stadtstreicher versehen.
  37. Erlass der Landespolizeidirektion Karlsruhe vom 5.9.1983, Akz. 1127 / 6502, abgedruckt bei Feuerhelm 1987, Seite 251 f.
  38. Fernschreiben des LKA Stuttgart Nr. 7478 vom 14.9.1981.
  39. Vollständig abgedruckt in Feuerhelm 1987, Seite 148.
  40. Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 149.
  41. Zum vollständigen Text siehe Feuerhelm 1987, Seite 156.
  42. Anordnung des LKA Rheinland-Pfalz vom 14.3.1983.
  43. LKA Rheinland-Pfalz, Anordnung vom 14.3.1983.
  44. Vgl. auch Allgemeine Bekanntmachung des LKA Baden-Württemberg vom 7.3.1957, abgedruckt bei Feuerhelm 1987, Seite 103 f. und Seite 124 m.w.N.
  45. Aus: Handlungsanweisungen für die Schutzpolizei, Seite 3; Anlage zur Anordnung der LKA Rheinland-Pfalz vom 14.3.1983.
  46. Vgl. hierzu Feuerhelm 1987, Seite 93 ff. und 178 ff.
  47. Abschlußbericht des LKA Rheinland-Pfalz vom November 1983.
  48. LKA Rheinland-Pfalz, Abschlußbericht vom November 1983, Seite 11.
  49. Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 178 ff.
  50. Feest / Blankenburg 1972, Seite 56.
  51. Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 193 ff. und 212 ff.
  52. Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 219.
  53. Durchgeführt wird eine solche durch röntgenologische Vermessung des Körperbaus.
  54. Abgesehen davon, dass die exakte Erfassung z.B. in Form der ED-Behandlung auch sanktionierende Eigenschaften haben kann, scheint die Datensammlung für die Beamten vor Ort auf dem Gedanken zu beruhen, die in den Augen der Polizei dauernd umherziehenden Gruppen wenigstens symbolisch und zu Daten abstrahiert unter Kontrolle zu haben, auch wenn ein unmittelbarer Erfolg in Form einer Straftatenaufklärung hiermit nicht gewährleistet ist. 55 Vgl. Feuerhelm 1987, Seite 259 ff.
  55. Bleck, Siegfried: Lustig ist das Zigeunerleben ... : Anatomie einer Randgruppe unserer Gesellschaft, in: Die Polizei 1974, Seite 277 – 279
  56. Bodlée, Hans: Landfahrer – Ein Beitrag über ihre Kriminalität - , in: Kriminalistik 1962, Seite 575 – 578
  57. Bohnsack, Ralf / Schütze, Fritz: Die Selektionsverfahren der Polizei in Beziehung zur Handlungskompetenz der Tatverdächtigen, in: KrimJ 1973, Seite 270 – 290
  58. Bura, Josef: Die unbewältigte Gegenwart. „Zigeunerpolitik“ und alltagälicher Rassismus in der Bundesrepublik, in: Bauer, Rudolph / Bura, Josef / Lang, Klaus (Hrsg.): Sinti in der Bundesrepublik, Bremen: Universität 1984, Seite 199 – 228
  59. Dorsch, A. / Vaas: Die polizeiliche Überwachung der Zigeuner und nach Zigeunerart umherziehenden Personen. Eine Sammlung von Rechtsvorschriften. Ravensburg 1948 / 1949
  60. Eller, Hans: Die Zigeuner – ein Problem, in: Kriminalistik 1954, Seite 124 – 126
  61. Feest, Johannes / Blankenburg, Erhard: Die Definitionsmacht der Polizei. Strategien der Strafverfolgung und soziale Selektion. Düsseldorf: Bertelsmann Universitätsverlag 1972
  62. Feuerhelm, Wolfgang: Polizei und „Zigeuner“. Strategien, Handlungsmuster und Alltagstheorien im polizeilichen Umgang mit Sinti und Roma, Stuttgart: Enke 1987
  63. Hendsch, Gerhard: Die Zigeuner, vom Standpunkt des Polizeibeamten betrachtet, in: Polizeipraxis 950, Seite 144 – 145
  64. Herringer, Norbert: Präventives Handeln und soziale Praxis. Konzepte zur Verhütung abweichenden Verhaltens bei Kindern und Jugendlichen. Weinheim, München: Juventa 1986
  65. Hess, Gerhard: „Zigeunerromantik“ oder die Bekämpfung des Landfahrerunwesens, in: Der Kriminalist 1979, Seite 343 – 344
  66. Hohmann, Joachim S.: Geschichte der Zigeunerverfolgung in Deutschland, Frankfurt /M: Campus 1981
  67. Kenrick, Donald / Puxon, Grattan: Sinti und Roma – der Vernichtung eines Volkes im NS-Staat, Göttingen: Gesellschaft für bedrohte Völker, Reihe pogrom 1981
  68. Lang, Klaus: Aspekte der Bremer Sinti-Politik nach 1945. Zielvorstellungen und Auswirkungen von sozialpolitischen und ordnungsrechtlichen Maßnahmen gegenüber den „Zigeunern“, Bremen: Diplomarbeit im Studiengang Sozialpädagogik der Universität Bremen 1984
  69. Müller-Hill, Benno: Tödliche Wissenschaft. Die Aussonderung von Juden, Zigeunern und Geisteskranken 1933 – 1945, Reinbek: Rowohlt 1984
  70. Niggemeyer, B. / Gallus, H. / Hoeveler, H.-J.: Kriminologie – Leitfaden für Kriminalbeamte - , Schriftenreihe des Bundeskriminalamtes, 3. unveränderte Auflage, Wiesbaden: Bundeskriminalamt 1973
  71. Paterna, Erich: Zigeuner, in: Elster, Alexander / Lingemann, Heinrich (Hrsg.): Handwörterbuch der Kriminologie, 2. Band, Berlin, Leipzig: des Gruyter 1936, Seite 1150 – 1154
  72. Steinborn, Doris: Möglichkeiten und Aufgaben einer Roma-Wissenschaft, Mainz: Magisterarbeit am Institut für Ethnologie der Universität 1981
  73. Zülch, Tilman: Nach 1945 – Fortdauernde Diskriminierung, in: Kenrick, Donald / Puxon, Grattan / Zülch, Tilman: Die Zigeuner – verkannt – verfolgt – verachtet, Hannover: herausgegeben von der Niedersächsischen Landeszentrale für politische Bildung 1980, Seite 75 - 98